山東(dong)風險(xian)評估工(gong)作程(cheng)序主(zhu)要(yao)包括六(liu)個環節:
一、制定評估工作方案
確定評估(gu)領導小組(zu),明確組(zu)織結構、職責分工(gong),明確工(gong)作(zuo)進度、工(gong)作(zuo)方法(fa)和(he)要求,擬征詢意見(jian)對象及(ji)方法(fa),風險評估(gu)報告大綱(gang)。
二、收集審(shen)閱相關(guan)資料
1、認(ren)真審閱項(xiang)目(mu)可研報告、項(xiang)目(mu)申請報告和(he)風險分析(xi)篇(pian)章;
2、收集需要(yao)補充(chong)的相關(guan)資(zi)料;
3、審閱擬(ni)建(jian)項目的前期審批文件;
4、相關的(de)規(gui)劃與標準規(gui)劃;
5、審閱和補(bu)充同類(lei)或類(lei)似項目的風險評(ping)估資料;
6、其他所需資(zi)料的收(shou)集。
三(san)、充(chong)分(fen)聽取意(yi)見(包括(kuo)調(diao)查(cha)、核實(shi)意(yi)見)
1、評估主(zhu)體根據審閱結果、結合當地實際情況,根據需要直接開展或者要求項(xiang)目單位開展民意調查(cha)。
2、通過公示、走訪(fang)、座談會、調查表等形(xing)式,當(dang)面聽取意見。充分(fen)考慮(lv)公民、法人和其他(ta)組(zu)織(zhi)的(de)合法權(quan)益、合理訴求(qiu),確保收集意見的(de)真實性和全面性。
3、為民解憂(you)解困(kun),表(biao)達真實意見(jian)。
四、全面評估論證
1、重(zhong)點圍繞合(he)法性(xing)、合(he)理性(xing)、可(ke)行性(xing)、可(ke)控性(xing)進行客(ke)觀、全面的評估(gu)論證。
2、對風(feng)險(xian)(xian)分(fen)析的內容(rong)和程序(xu)、評估方法(fa)、識別的風(feng)險(xian)(xian)、反應(ying)的意見(jian)、提出的防范和化解(jie)措施、評判的等級、分(fen)析篇章等進行全面評估論證。
3、采取全面(mian)調查和(he)重點核查相結合、定量分析(xi)和(he)定性分析(xi)相結合、經驗預測與(yu)科(ke)學預測相結合,對社會風險(xian)程度(du)和(he)相關風險(xian)可控程度(du)進行全面(mian)評估論證。
五、確定風險等級
根據項目所在地人(ren)民政府確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)社(she)會穩(wen)定(ding)(ding)風(feng)(feng)險評(ping)判標準和指標體(ti)系(xi),按照國家發改(gai)委《暫行(xing)辦法》的(de)(de)風(feng)(feng)險等級(ji)劃分標準,綜合(he)考慮各方面意見、訴(su)求和全面分析的(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang),作出(chu)客觀、公(gong)正的(de)(de)評(ping)判,確(que)定(ding)(ding)項目社(she)會穩(wen)定(ding)(ding)風(feng)(feng)險的(de)(de)高、中、低等級(ji)。
六、編制評估報告
擬建項(xiang)目社會穩定風險(xian)評估報告(gao)主要內容:
(一)基本情況:
1、項目概況(包(bao)括社會環境狀況);
2、評估依據;
3、評估主體;
4、評估過程和方(fang)法。
(二)評估內容
1、風險調查評估(gu)和各方(fang)面(mian)意(yi)見采納(na)情(qing)況;
2、風險(xian)識(shi)別(bie)和風險(xian)估計評(ping)估;
3、風險防范(fan)和(he)化解措(cuo)施的評估;
4、落實措施后的(de)風險等級的(de)確(que)定。
(三)評估結論
1、擬建項(xiang)目存在的(de)主要風險因素(su);
2、擬建項目的合法性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)、可(ke)行性(xing)(xing)、可(ke)控性(xing)(xing)評估(gu)結論;
3、擬建(jian)項目的(de)風(feng)險等級;
4、主要風險防范和化解措施;
5、根據需要提出應急預案和建議(yi)。