社會穩定風險評估報告的(de)類型介紹：

一(yi)、重(zhong)大固定(ding)資產投資項目(mu)。

重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)是指(zhi)具有一定(ding)(ding)投資規模，關系國計民(min)生或(huo)對一定(ding)(ding)區域政(zheng)治(zhi)、經濟、社(she)(she)會、文化、生態(tai)、環(huan)境等(deng)有重(zhong)(zhong)要影(ying)響(xiang)(xiang)的工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)。在經濟生活中，行(xing)政(zheng)機關投入巨(ju)資上項(xiang)目(mu)，原本是為了保持(chi)經濟增長、提高百姓(xing)生活水平，但所上項(xiang)目(mu)往往會出現擾(rao)民(min)、影(ying)響(xiang)(xiang)百姓(xing)切身利(li)益等(deng)問題，給社(she)(she)會穩定(ding)(ding)帶(dai)來風(feng)險(xian)。因(yin)此，重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)從立項(xiang)開(kai)始(shi)就要重(zhong)(zhong)視社(she)(she)會穩定(ding)(ding)風(feng)險(xian)管理，凡(fan)涉及資源開(kai)發(fa)、土(tu)地拆遷、生態(tai)環(huan)境、居(ju)民(min)安置等(deng)有可(ke)能引發(fa)社(she)(she)會穩定(ding)(ding)風(feng)險(xian)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，都應進行(xing)社(she)(she)會穩定(ding)(ding)風(feng)險(xian)評(ping)估。

二、社會穩定風險。

當討論“社(she)(she)(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)風(feng)險(xian)”時，我(wo)們所(suo)指(zhi)的(de)并不(bu)(bu)是(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)會(hui)產(chan)生什(shen)么(me)后果(guo)，而(er)是(shi)討論威脅(xie)“社(she)(she)(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)因(yin)(yin)素(su)是(shi)什(shen)么(me)”或者什(shen)么(me)“什(shen)么(me)因(yin)(yin)素(su)會(hui)可(ke)能會(hui)造成(cheng)社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)”。我(wo)們要看的(de)不(bu)(bu)是(shi)作(zuo)為(wei)(wei)因(yin)(yin)的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)，而(er)是(shi)作(zuo)為(wei)(wei)果(guo)的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)。因(yin)(yin)此(ci)，社(she)(she)(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)風(feng)險(xian)評估的(de)核心任(ren)務是(shi)去(qu)研究"社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)"的(de)"因(yin)(yin)"是(shi)什(shen)么(me)，即何(he)種因(yin)(yin)素(su)通過何(he) 種機制可(ke)能導致社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)事(shi)件(jian)(jian)，從(cong)而(er)增大社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)可(ke)能性。這里的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)事(shi)件(jian)(jian)通常表現(xian)為(wei)(wei)個人極端事(shi)件(jian)(jian)(比如威脅(xie)輕(qing)生等(deng)(deng)）、群(qun)體性事(shi)件(jian)(jian)(阻工、群(qun)體性事(shi)件(jian)(jian)等(deng)(deng)）和網絡行為(wei)(wei)(在(zai)網絡上發表不(bu)(bu)好的(de)言論等(deng)(deng)）。

三、重大工程項目的社(she)會穩定風(feng)險。

重(zhong)大工(gong)程項(xiang)目在惠及(ji)(ji)百姓的(de)同時(shi)，不可避免地會(hui)涉及(ji)(ji)到土地征(zheng)用、房屋拆遷、居民安(an)置、環境改變、生產安(an)全等敏感問題(ti)，極易引(yin)(yin)發(fa)社會(hui)矛盾(dun)、糾(jiu)紛，乃至沖突性事(shi)件(jian)，成為社會(hui)穩定(ding)(ding)的(de)風(feng)險(xian)源，進(jin)而可能對社會(hui)秩序造(zao)成災難性的(de)影(ying)響。特別(bie)是(shi)一些地方行政機關或(huo)企業在實施重(zhong)大工(gong)程項(xiang)目時(shi)，事(shi)先不征(zheng)詢當地群眾意見，偏(pian)離(li)公平正(zheng)義，違(wei)背群眾根(gen)本利益，結果導致社會(hui)矛盾(dun)尖(jian)銳化，引(yin)(yin)發(fa)社會(hui)不穩定(ding)(ding)事(shi)件(jian)。因此，對重(zhong)大工(gong)程項(xiang)目的(de)社會(hui)穩定(ding)(ding)風(feng)險(xian)進(jin)行評估，采取措施以降低、規避威(wei)脅社會(hui)穩定(ding)(ding)的(de)風(feng)險(xian)因素(su)就(jiu)顯得尤(you)為重(zhong)要(yao)。

四、重(zhong)大工程項(xiang)目社會(hui)穩定(ding)風險(xian)評估與(yu)社會(hui)支持度。

預測風險的(de)路徑有兩條：首先，可以通過訪談或者查(cha)閱歷史數據(ju)、案例和媒體報(bao)道(dao)，了解之前同類工程(cheng)(cheng)中社(she)會(hui)不穩定事件發生的(de)情況(kuang)，預防和處置(zhi)的(de)方法；更為重要的(de)是通過問卷和訪談等形式(shi)了解當地群眾(zhong)對當前工程(cheng)(cheng)的(de)態(tai)度(du)和意見，也(ye)就(jiu)是在重大(da)工程(cheng)(cheng)建設前期進行(xing)社(she)會(hui)支持度(du)調查(cha)。